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【编者按(biānzhěàn)】民营经济促进法是我国第一部专门关于(guānyú)民营经济发展的基础性法律,对于稳定(wěndìng)预期、振奋信心、凝聚力量,激发民营经济发展动能,具有重大和深远意义。央广网推出“民营经济新观察(guānchá)”系列报道,通过(tōngguò)权威政策解读、跨领域专家访谈、典型企业案例等,透视法治力量如何破除隐性壁垒、激活(jīhuó)创新动能、推动民营经济高质量发展稳步前行。
央广网石家庄6月(yuè)1日消息 作为全国民营经济(jīngjì)活跃(huóyuè)地区之一,河北厚植民营经济发展沃土,2024年,河北省民营经济增加值(zēngjiāzhí)31249.6亿元,34家企业入选全国民营企业500强,数量位居全国第五。随着《中华人民共和国民营经济促进法(cùjìnfǎ)》(简称“民营经济促进法”)出台和落地(luòdì),河北民营企业反响如何?企业家们有哪些看法?
近日,央广网记者对话多位河北(héběi)民营企业家代表、法律(fǎlǜ)学者,聆听他们对民营经济促进法的(de)见解、以及企业将如何把握好政策机遇、实现高质量发展的想法。
新法提振民营企业发展(fāzhǎn)信心
民营经济(jīngjì)促进法作为我国(wǒguó)第一部专门关于民营经济发展的基础性法律(fǎlǜ),进一步明确了民营经济作为“推进中国式现代化生力军”的法律地位,为河北民营经济的高质量发展提供了坚实法治保障。
在法治保障、政策(zhèngcè)支持和金融助力的多重推动下(xià),多家河北民营企业正形成“敢投愿投”的稳定预期和强大信心。
走进位于(wèiyú)高碑店市的汇通建设集团股份有限公司(以下简称“汇通集团”),一个个智能建造项目在(zài)数字化综合信息系统大屏上快速生长。“我们自主研发(yánfā)了(le)综合信息管理系统,不仅塔机(tǎjī)吊钩实现了可视化,而且能对环境进行实时监测,提升了30%的运营(yùnyíng)效率。”汇通集团综合办公室主任班云鹏说。从1998年十几个人的筑路队,到全国第二家民营公路工程总承包特级资质主板上市企业,在27年的发展历程中(zhōng),“科技创新”是汇通集团的“发展密钥”。汇通集团副董事长张磊(zhānglěi)表示,未来,汇通将持续投入研发创新,坚信民营经济(jīngjì)发展“大有可为”。
机械臂来回舞动、共享机器运转不停、打磨声(shēng)此起彼伏……唐山机器人共享智能制造工厂一派繁忙(fánmáng)。全国工商联人工智能委员(wěiyuán)会委员、唐山百川智能机器股份有限公司党支部书记王孟昭认为,民营经济促进法强调“科技(kējì)创新扶持”,加大了对企业研发投入的税收(shuìshōu)优惠、知识产权保护等政策支持。
百川机器人共享智能制造工厂(gōngchǎng)内景(央广网发 唐山百川智能机器股份(gǔfèn)有限公司供图)
“凭借(píngjiè)在轨道交通智能(zhìnéng)装备领域的技术优势,百川智能将积极参与国家相关(xiāngguān)重大技术攻关任务,争取获取更多科研资源和支持。同时(tóngshí),充分利用研发费用加计扣除等政策,增加在飞行(fēixíng)列检、轨道交通检修机器人等相关技术领域的研发投入,享受税收优惠、缓解资金压力、加速技术创新。”王孟昭说。
法律架梯,民企登攀。走进保定跃飞新型吸音材料有限公司(以下(xià)简称“保定跃飞”)的生产车间,热压机将复合棉片塑造成汽车(qìchē)地毯垫块,智能化流水线上,隔音棉如白色(báisè)瀑布倾泻而下,最终成为华晨(huáchén)宝马、长城汽车等15家车企的(qǐde)“静谧卫士(wèishì)”。作为河北省专精特新企业,保定跃飞手握8项国家级专利,已建成3条自主知识产权自动化生产线。
工人对隔音棉成品进行检测加工(央广网记者(jìzhě) 王艺霖 摄)
“过去申请科研(kēyán)资源像‘攀岩’。”保定跃飞新型吸音材料有限公司总经理蒋艾兵感慨,“如今民营经济促进法架起了‘梯子(tīzi)’——国家鼓励民企(mínqǐ)牵头重大技术攻关,向民企开放重大科研设施。我们计划(jìhuà)扩建智能产线,不断提高产品竞争力。”
在邯郸大名工牛电缆河北有限公司生产车间内,机器飞速运转。工牛电缆河北有限公司董事长张霖建穿梭其中,叮嘱正在操作设备的员工,“一定要严格按照(ànzhào)国家标准生产,一丝一毫都不能马虎。”他告诉(gàosù)记者,“民营经济促进法(cùjìnfǎ)破除(pòchú)了市场‘隐形门’,让民营企业也可以靠质量(zhìliàng)抢下国家电网大订单!”
“民营经济促进法有很多创新之处,如(rú)保障(bǎozhàng)民营企业平等使用资金、土地、数据等生产要素和公共服务资源,禁止选择性执法、违规异地执法及利用(lìyòng)刑事手段干预经济纠纷等,为全面保障经营主体的市场竞争积极性(jījíxìng)、巩固改革成效,提供了坚实的法治保障。”河北大学法学院教授(jiàoshòu)马雁说。
在科技创新方面,马雁认为,民营(mínyíng)(mínyíng)经济促进法不仅(bùjǐn)明确了民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力以及建设现代化产业体系中的重要地位,还从公平竞争(gōngpíngjìngzhēng)、资源共享、产权保护等多个维度,为民营经济的科技创新发展提供了坚实的法律支撑和保障。
政策护航民营企业(mínyíngqǐyè)“乘风破浪”
民营经济撑起(chēngqǐ)了河北(héběi)经济发展的“半边天”。2024年,河北省(héběishěng)民营经济增加值31249.6亿元,同比增长5.4%,占全省生产总值的比重为65.8%。34家企业入选全国民营企业500强,数量位居全国第五。创新动能持续增强,专精特新“小巨人”企业达到(dádào)409家。河北民营经济高质量发展的步伐不断加快,越来越成为河北发展不可(bùkě)替代的硬(yìng)核力量。
民间投资是(shì)民营经济活跃度的“晴雨表”。2024年,河北省(héběishěng)民间投资增长2.0%,高于全国(quánguó)平均水平,火热的民间投资,营造出河北民营经济蓬勃发展的态势。
“河北省(héběishěng)鼓励企业创新、加大力度扶持,带动民营经济实现了数量和质量的双提升。”河北省发展改革(gǎigé)委副主任段占东说。
河北民营经济发展的(de)“量”“质(zhì)”双提升,离不开政策举措的持续“上新”。
河北实施土地、人才(réncái)、金融、科技、公共资源、数据等6大(dà)要素环境提升行动,集中力量强化要素保障,河北省重点项目用地保障率达100%,开展补贴(bǔtiē)性职业技能培训49.62万人次(wànréncì)。在建立完善体制机制方面,河北建立了44个省(gèshěng)有关部门组成的部门联席会议机制,在省发展改革委新增设民营经济发展局,设置民营企业(qǐyè)沟通交流“直通车”,累计解决企业诉求358条,办结率93.3%。
汇通集团(jítuán)参与武安市矿山修复(xiūfù)公园项目建设(央广网发 汇通集团供图)
好的营商环境就像阳光、水和空气。哪里“阳光雨露”充足,哪里民营经济(jīngjì)就活跃。“汇通集团享受到了‘一站式服务’,在企业改制上市到各地分子(fènzǐ)公司的设立,从核名、调整经营范围到资质、许可审批(shěnpī),均有专人指导和跟进,简化流程、减少环节(huánjié)、缩短办理时间,非常便利高效!”班云鹏(bānyúnpéng)说。
对于民营经营主体而言,行政审批的高效与否直接影响着发展信心。2024年12月,位于高碑店市的首衡(shǒuhéng)特大城市应急(yìngjí)物资中转站项目顺利完成一期建设并(bìng)正式启动运营,该项目可全天候保障京津冀特大城市群1.1亿常住人口7天以上农产品供应不断档(dàng)。从开工建设到(dào)正式运营,一共只花了7个月时间。“在政府部门的协调帮助下,中转站项目园区比原计划提前一个月(yígèyuè)送电,为我们企业(qǐyè)增加效益308万元,增强(zēngqiáng)了我们企业的发展信心。”首衡农副集团蔬菜区常务副总经理吴之军说。
民营企业发展的(de)信心也来自于政策雨露精准滴灌。定兴市场监管局(jiānguǎnjú)知识产权科全程指导保定跃飞专利申请(zhuānlìshēnqǐng),让企业“零跑腿”完成备案。2024年,保定跃飞享受研发费用加计扣除411.84万元、高新技术税收减免(jiǎnmiǎn)184.1万元。“这些真(zhēn)金白银的政策红利,让我们敢于投资千万元研发‘卡脖子’新材料技术!”蒋艾兵语气铿锵。
着力打造民企发展(fāzhǎn)沃土
2025年河北省政府工作报告指出,要(yào)宣传贯彻民营经济促进法(cùjìnfǎ)。此外,要持续打造一流营商环境,深入实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程。深化招投标“双盲”评审改革,开展规范(guīfàn)涉企(shèqǐ)执法专项行动。着力解决拖欠企业账款问题,帮助广大民营企业和个体工商户渡难关、添活力,以政府服务的暖心(xīn)增强企业发展的信心。
2025年,河北在(zài)连续3年将“新春第一会”主题聚焦优化营商环境之后,印发《2025年河北省营商环境优化提升行动(xíngdòng)方案》,通过建立与民营企业(mínyíngqǐyè)沟通交流和问题办理反馈机制等3项措施,加强(jiāqiáng)政企常态化沟通对接。
5月27日,河北省促进民营经济发展壮大(fāzhǎnzhuàngdà)部门联席会议全体会议在(zài)石家庄召开。段占东(dōng)指出,2025年,河北将重点开展五方面工作,以真招实招推动民营经济高质量发展。
“河北将充分发挥部门联席会议机制作用,优化省市(shěngshì)县三级常态化沟通(gōutōng)机制,深入开展民营企业沟通交流(gōutōngjiāoliú)专项行动,确保企业诉求高效解决。”段占东说。
会议现场(央广网发 河北省(héběishěng)发展改革委供图)
为促进(cùjìn)民营经济发展壮大、优化营商环境(huánjìng)、搭建公平竞争的舞台,河北将完善市场准入制度,落实好国家新版《市场准入负面清单(qīngdān)》,完善省市场准入效能评估信息化平台功能,深化审批制度改革,持续提升“双盲”评审改革成效,重点整治政府(zhèngfǔ)采购(cǎigòu)、招投标、要素获取等方面的不公平竞争行为。
“河北将加大融资支持力度,持续(chíxù)提升小微和民营企业(qǐyè)(mínyíngqǐyè)贷款(dàikuǎn)占比,用好‘两重’‘两新’政策刺激企业加大技改升级和投资力度,建立健全人才(réncái)评价体系(tǐxì),持续推进省级以上开发区工业用地‘标准地’出让。”段占东指出,针对企业烦心事、操心事,河北将进一步加大民营经济帮扶力度,为民营企业构建全生命周期保障体系,积极努力为民营企业发展创造条件。
法治(fǎzhì)是稳预期、增信心的治本之策,稳定的法治环境是民营企业家(qǐyèjiā)敢闯敢干的底气所在。目前,河北正加快推进《河北省民营经济促进条例》立法进程。同时,严厉打击(yánlìdǎjī)乱收费、乱罚款、乱摊派、乱查处行为,健全拖欠企业账款清偿工作办法(bànfǎ)和司法机制,严厉打击商标、专利、地理标志等知识产权侵权假冒违法行为。此外(cǐwài),河北还将进一步营造促进民营经济发展的良好舆论氛围(fēnwéi),坚定民营企业稳增长、赢未来(wèilái)的信心。
采制:姜丽丽 王艺霖(wángyìlín)
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