全方位多元化为群众纾困解难，河北承德双滦区积极推进综治中心规范化建设

“我是外地人(wàidìrén)，着急回老家，打官司时间太久，根本耗不起，咱这儿能不能帮帮我？”4月21日，外地务工人员赵某忐忑地走进河北承德市双滦区综治中心(zhōngxīn)寻求帮助。接到求助后，入驻综治中心的调解员立即(lìjí)组织双方当事人进行调解，很快为赵某化解(huàjiě)了这起劳资纠纷。

“以前办事要跑好几个地方(dìfāng)，现在只要来到综治(zōngzhì)中心就能解决，真是省时又省心!”赵某对双滦区综治中心竖起了大拇指。

近年来，承德双滦区积极推进综治中心规范化建设，按照调解、仲裁、信访行政三级办理(bànlǐ)等设置(shèzhì)功能(gōngnéng)分区，统筹(tǒngchóu)诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心有关功能，在(zài)空间布局上实体打造、实化功能支撑，在实质运转上环环相扣、串联并联运行(yùnxíng)，实现了人民调解“面对面”、行政调解“点对点”、司法调解“案对案”，确保群众最多跑一地、每一项诉求都(dōu)有人办理、每一项诉求都依法推进。

信息化建设是综治中心(zhōngxīn)规范化建设的关键一环。双滦区搭建了承德市矛盾风险排查(páichá)化解暨智能预警防范平台、河北省阳光信访平台、12345热线三个平台，综合运用民意收集、镇街网格、行业部门排查、公检法(gōngjiǎnfǎ)推送线索(xiànsuǒ)、12345便民热线和网、电、信、访6种(zhǒng)渠道进行矛盾纠纷全量收集，推动实现群众诉求“一网统揽”“一屏(yīpíng)掌控”。平台运行以来，排查各类(gèlèi)矛盾纠纷6340起，化解6141起，化解率达96.86%。

平安建设既要向科技(kējì)借力，更要扎根基层土壤。为推进(tuījìn)社会治安防控工作，双滦区协调推动各(gè)有关部门落实“打防管控建”措施，进一步提高(jìnyíbùtígāo)了驾驭社会治安局势的能力。同时，该区扎实组织开展群防群治工作，指导各村(cūn)、社区(shèqū)建立群防群治队伍，形成治安防范“一张大网(dàwǎng)”，加强网格化服务管理，统一建立了镇（街道）包保领导、村（社区）党支部书记、村干部（社工干部）、村小组人员（社区楼院长）四级网格员架构，四级网格员达2420人，及时掌握社情民意，将矛盾化解于(yú)基层。

为推进风险源头防控，双滦区积极(jījí)强化个案归类、类案(lèiàn)分析，对6个重点领域开展类案分析，通过(tōngguò)对高频多发领域深度研判(yánpàn)，出台了《双滦区治理(zhìlǐ)拖欠农民工工资长效机制》《双滦区重点项目跟踪协调保障机制》，从源头上有效遏制了矛盾纠纷的发生，有效避免了风险隐患。

在(zài)社会治理的(de)大(dà)棋盘上，综治中心既是(shì)矛盾纠纷的化解器，也是社会治安的守护者，更是服务群众的“贴心人”。双滦区综治中心将功能区域合理划分，设有(shèyǒu)接待大厅、接谈信息分流室两个功能室，接待大厅配齐座椅、饮水机、急救箱等便民服务设施，从设施建设上就让群众深深地感受到了关切与温暖(wēnnuǎn)。进入受理(shòulǐ)中心的群众，首先会接到引导员发放的“一卡一图两清单”，从实时滚动的大屏上了解(liǎojiě)各相关单位接待工作流程。群众通过刷身份证在取号机上取号，再根据语音提示到相应窗口进行初步登记。同时(tóngshí)，在受理接待窗口，还设置了双向屏，便于群众更直观准确地表达(biǎodá)诉求，有效促进了精准分流、快速交办。

在(zài)双滦区综治中心，区法院、检察院、公安分局(gōngānfènjú)、司法局(sīfǎjú)、信访局5个单位为固定常驻部门，全方位、多元化为群众纾困解难。同时，金融领域、重大项目(zhòngdàxiàngmù)、清欠薪、房产纠纷(fángchǎnjiūfēn)和(hé)(hé)城市保供5个工作专班也常驻该中心，市场监管、民政、卫健、农业农村、林水等10个单位为预约(yùyuē)入驻专班，做到随时待命、随叫随到、及时办理。常驻专班和预约专班会根据领域高发情况实施动态调整，推进实现行政调解“点对点”和司法调解“案对案”。针对重大信访问题，综治中心积极落实属地稳控、属事解决、包案和联席会议研判、区委书记一周一案(yīàn)“四级(sìjí)平台”管理制度，积极建立了攻坚链条，逐级在更高层次和更多资源上合力解决疑难问题。

刘某在母亲监护下到卫生院签署接种疫苗知情同意书并确认(quèrèn)无接种禁忌后进行疫苗接种，没想到，接种后却出现(chūxiàn)发热(fārè)情况(qíngkuàng)。就诊治疗后，刘母又带刘某先后(xiānhòu)到两家医院诊断，均认为不属于偶合反应，刘母遂要求卫生院赔偿。该纠纷经双滦区综治中心分流(fēnliú)后，双滦区医疗纠纷人民调解委员会组织双方进行了3次调解，终于成功化解了这起医疗纠纷。