从被动应对到主动预防，“数字+智能”刷新安全感

数字筑基 智能(zhìnéng)赋能 联动共治 南通推动(tuīdòng)基层警务向主动预防转型 今年以来，江苏省南通市公安局锚定基层基础提升年工作目标，创新构建预防警务模式，通过筑牢“数字底盘”、激活“智能引擎”、织密(zhīmì)“联动网络”，推动基层警务从被动(bèidòng)应对向主动预防转型(zhuǎnxíng)，不断提升群众安全感和(hé)满意度。 筑牢预防警务“数字底盘(dǐpán)” 4月11日，南通市公安局基础(jīchǔ)管控中心通过(tōngguò)矛盾纠纷模型比对发现，启东市吕四港镇吕北村两户人家因界址纠纷已报警5次。基础管控中心第一时间将信息(xìnxī)推送给当地派出所，派出所立即进行化解。 南通市公安局(jú)治安支队支队长顾琪(gùqí)介绍，南通公安以“市局—县区（分）局—派出所(pàichūsuǒ)—警务区—网格(wǎnggé)”五级基础管控(guǎnkòng)体系为架构，依托基础管控中心，打造“大数据算、指挥室交、网格员采、社区民警核”的闭环运行模式。全局136个派出所、971个警务区、8479个网格形成立体化防控网络，日均处理警情案件、矛盾纠纷超400件，实现(shíxiàn)“日清周结”。 “三张清单(qīngdān)(qīngdān)厘清职责(zhízé)边界，推动机关警种和(hé)派出所转变工作思路和工作作风(gōngzuòzuòfēng)，有效激发各级领导和基层民警担当作为。”顾琪说，南通市公安局制定了公安派出所权责清单、负面清单、基础信息采集清单三张清单，并通过动态监测(jiāncè)模型对7大类426项刑事案件负面清单进行动态监测、实时预警，不仅有效释放基层警力，也让社区民警回归治安防范主责主业。 同时，南通公安(gōngān)制定5大类(dàlèi)188项标准化规范，指引各派出所开展特色派出所创建工作。目前，南通公安已建成示范派出所12个，形成“一(yī)域一特色”的基层治理矩阵。 激活风险防控“智能(zhìnéng)引擎” 从经验驱动到模型驱动，南通公安基础管控平台集成12大功能模块，开发(kāifā)271个数据模型，日均推送指令超5000条。其中，“社区超图”上线以来(yǐlái)，凭借“数据+热力”分析警情案件功能，精准指导辖区派出所加强治安防范。针对南通经济技术开发区新开街道商圈发生的盗窃警情，南通公安通过“社区超图”热力分析及时调配警力和保安力量，拉车门、盗窃电瓶车等(děng)案件数同比(tóngbǐ)明显下降(xiàjiàng)。同时，南通公安创新推出“通慧强基”微信小程序(chéngxù)，市民通过门牌楼二维码可(kě)实现基础信息(xìnxī)、流动人口等自主申报，便民又利警。 从传统(chuántǒng)走访到数字孪生(luánshēng)社区警务，南通公安大多数社区民警实现了在办公室点图指挥、下社区扫码工作的数字化转型。通过“千人千面”工作台，社区民警一屏掌握辖区人、房、物、地、事全要素。扫码采集、移动端录入(lùrù)等(děng)工具使数据采集效率提升3倍，社区处置突发事件(tūfāshìjiàn)响应时间缩短至15分钟。 织密基层(jīcéng)治理“联动网络” 4月10日(rì)，在南通一家医院急诊大厅，一名醉酒男子就诊过程中对医护人员拳脚相加。医院最小(zuìxiǎo)应急单元5名成员闻讯而动，携带个人防护装备迅速赶到现场先期(xiānqī)处置，有效防止发生意外。 南通公安整合民警(mínjǐng)、辅警、网格员、保安等力量，在(zài)重点区域建成最小应急单元(dānyuán)1500个，配备防暴盾、急救包等装备2万余件。此外，他们组建义警联盟队伍2300余支，吸纳平安志愿者超5万人。南通公安还联合320家物业企业(qǐyè)成立江海管家联盟，将保安队伍纳入(nàrù)群防群治体系。今年以来，江海管家联盟上报有效线索(xiànsuǒ)1000余条，协助破案20余起，社区可防性案件下降20.57%。 （记者 杨青春 通讯员 曹钰华(cáoyùhuá) 尹纲）